Bygglov och tillstånd

Plan- och bygglagen (PBL) reglerar den fysiska planeringen av mark och vatten samt prövning av byggandet. Den nya lagen som trädde i kraft den 2 maj 2011 är resultatet av ett stort antal utredningsförslag. Lagen innebär att förändringar av plan- och bygglovsprocesserna samtidigt som kontrollen av byggandet skärps. Det införs även nya bestämmelser som gör att miljö- och klimataspekterna ska beaktas vid planläggning och byggandet. Lagförändringarna innebär också att taxan justeras.

Bygglovsprövningen

Handläggningstiden för en fullständig bygglovsansökan ska som huvudregel ta maximalt tio veckor från det att ärendet är komplett, men handläggningstiden kan förlängas med ytterligare tio veckor.

Redan i bygglovet ska en bedömning göras av byggnadens tillgänglighet och användbarhet för personer med nedsatt rörelse- eller orienteringsförmåga.

Innan arbetet får starta med åtgärden måste man ha både beviljat lov/anmälan och startbesked.

Funktionen kvalitetsansvarig förtydligas och har bytt namn till kontrollansvarig. Kontrollansvarig ska uppges redan i bygglovsansökan. En kontrollansvarig ska vara certifierad och ha en oberoende ställning till utföraren.

Under en övergångsperiod kan den som tidigare varit kvalitetsansvarig godkännas som kontrollansvarig. Då måste intyg från utbildning i nya PBL kunna redovisas. Kommunen ska i större projekt besöka byggarbetsplatsen minste en gång under byggtiden för att se att beslutade villkor följs. När byggnaden är färdig ska ett slutsamråd hållas på platsen vid större projekt. Innan byggnadsverket (byggnad eller annan anläggning) får tas i bruk ska ett slutbesked utfärdas.

Planläggning

Syftet med kommunens aktualitetsprövning av översiktsplanen förtydligas. Kravet på att en detaljplan måste grundas på ett planprogram tas bort. Kravet på att detaljplan ska ställas ut på utställning tas bort.

Bestämmelser om fastighetsindelningen kan regleras i detaljplan. Befintliga fastighetsplaner gäller istället som bestämmelser i detaljplan. Den enskilde ska kunna begära ett planbesked där kommunen ska ge besked om en detaljplan kommer att tas fram eller inte. Planbeskedet ska ges inom fyra månader och kommunen har rätt att ta en avgift för beskedet.

Tuvesvik, januari 2011

Sanktionsavgifter

Dagens system med tre olika avgiftsmöjligheter förenklas samtidigt som avgifterna görs enhetliga över hela landet. Sanktionsavgiften kommer att tillfalla kommunerna om det är kommunen som beslutar om avgiften.

Taxa

Nya plan- och bygglagen innehåller en del ändrade uppdrag i samband med planläggningen och bygglovshanteringen. Till följd av det kommer miljö- och byggnadsnämnden att ta fram en ny taxa som överensstämmer med de arbetsuppgifter miljö- och byggnadsnämnden kommer att utföra och ska ta betalt för enligt Plan och bygglagen (PBL). Det handlar exempelvis om avgifter för de nya besked som kan begäras eller som ingår i ärenden, för samråd, tillsynsbesök och obligatoriska kontroller. Den nya taxan innebär såväl höjningar som sänkningar av de olika avgifterna.

Överklaganden

Bestämmelserna om överklaganden förtydligas. Detta sker genom att ange vilka beslut som är överklagningsbara. Instansordningen för överklagade beslut ändras så att de flesta överklaganden kommer att prövas av länsstyrelsen och därefter av mark- och miljödomstolen.