En detaljplan är ett juridiskt bindande kontrakt mellan kommunen, markägarna och grannarna. Den reglerar vad såväl enskilda som myndigheter får och inte får göra inom ett visst markområde.De allra flesta detaljplanerna på Orust finns inom tätorterna men kan också finnas över fritidsområden och eller andra områden som bedömts kräva detaljplan.
En detaljplan upprättas i enlighet med Plan- och bygglagen och Miljöbalken. En ny plan- och bygglag trädde i kraft 2 maj 2011. Planärenden som påbörjades före den 2 maj 2011 behandlas dock enligt den gamla plan- och bygglagen.
När behövs en detaljplan?
Kommunen bedömer om det skall upprättas en detaljplan för ett område bland annat beroende på om det är inom sammanhållen bebyggelse, inom ett område där det är stor efterfrågan på mark eller om den planerade byggnationen kan innebära stor omgivningspåverkan.
Hur går detaljplaneprocessen till?
Planprocessen regleras i plan- och bygglagen och syftet är att pröva om ett förslag till markanvändning är lämpligt. Under en planprocess vägs allmänna och enskilda intressen samman och de som berörs ges möjlighet att ge synpunkter på förslaget.
Planbesked Privatpersoner, organisationer eller företag som vill utföra en åtgärd som kräver en ny detaljplan eller ändring av befintlig detaljplan kan ansöka om planbesked hos kommunen. Beskedet lämnas inom 4 månader och i det framgår det om kommunen anser det aktuellt att inleda en planläggning av området eller inte. Eventuellt behov av program
Ett program innehållande mål, förutsättningar och huvudsakliga riktlinjer för planarbetet tas fram i de tillfällen då kommunen bedömer att det behövs för att underlätta processen.
Eventuellt programsamråd
Efter beslut från kommunstyrelsen skickas programmet ut till berörda medborgare, myndigheter och kommunala förvaltningar och som ges möjlighet att komma med synpunkter. Synpunkterna sammanställs sedan i en samrådsredogörelse. Programmet finns även att tillgå på kommunens hemsida. Kommunstyrelsen beslutar med bakgrund av programmet och inkomna synpunkter om inriktningen på det eventuellt fortsatta planarbetet.
Förslag till detaljplan
Ett förslag till detaljplan utarbetas och handlingarna innehåller plankarta med bestämmelser, plan- och genomförandebeskrivning samt eventuella illustrationer och utredningar. Om planen kan medföra en betydande miljöpåverkan upprättas en miljökonsekvensbeskrivning som utreder förhållanden och miljöpåverkan mer ingående.
Samråd
Efter beslut från kommunstyrelsen skickas planhandlingarna ut till berörda medborgare, myndigheter och kommunala förvaltningar som ges möjlighet att komma med synpunkter vilka sedan sammanställs i en samrådsredogörelse. Planhandlingarna finns även att tillgå på kommunens hemsida. Handlingarna och de synpunkter som kommer in under samrådet ligger sedan till grund för det fortsatta planarbetet.
Bearbetning
Planhandlingarna revideras mot bakgrund av samrådsyttrandena och kommunstyrelsen tar beslut om planarbetet skall fortgå.
Granskning
Efter bearbetning finns planförslaget tillgängligt för granskning under minst 3 veckor. Kungörelsen om förslag till detaljplan annonseras i ortstidningar, på kommunhuset och kommunens hemsida.
Utlåtande
Efter att granskningen är över sammanställs de inkomna synpunkterna i ett utlåtande. Om synpunkterna leder till större förändringar i planhandlingarna upprepas granskningsskedet.
Antagande
Det slutliga planförslaget lämnas över till kommunfullmäktige för antagande.
Eventuellt överklagande
Efter antagande får de som inte fått sina synpunkter tillgodosedda samt länsstyrelsen tillskickat beslutet. Eventuella överklaganden skall inom 3 veckor skickas till den instans som tagit beslutet om antagande.
Laga kraft
Om planen inte överklagas vinner handlingen laga kraft ca 4 veckor efter beslutet om antagande.
Enkelt planförfarande
En del planer kan upprättas med enkelt planförfarande vilket innebär att granskningen kan förenklas och därmed kortare handläggningstider. Det gäller planer som t.ex. inte innebär att större allmänintressen berörs, överensstämmer med översiktsplanen och vilka inte bedöms innebära betydande miljöpåverkan.
